La Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado completó la votación de la reforma previsional este lunes. En dos sesiones, se aprobaron los temas pendientes tras las cuatro jornadas anteriores, entre los que se incluyen la licitación del stock de afiliados, el aumento de la Pensión Garantizada Universal (PGU) a $250.000 y la implementación de un sistema único de cobranza previsional.
El proyecto de ley ahora será evaluado por la Comisión de Hacienda del Senado.
Tras la sesión, la ministra del Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara, agradeció a los legisladores y destacó que «hoy hemos dado un paso fundamental hacia la reforma del sistema de pensiones en nuestro país. Este avance se logra en el marco de un sólido acuerdo político, que consideramos un gran progreso, ya que abre una puerta que ha estado cerrada durante la última década». Además, afirmó que «este acuerdo virtuoso no solo mejorará el sistema de pensiones, sino que también honra la política».
La ministra resaltó elementos clave de la reforma, como la «creación del aporte del empleador, un rol que había estado ausente en nuestro sistema durante 43 años». También mencionó la creación del Seguro Social y sus prestaciones, la Compensación a Mujeres por su mayor esperanza de vida y el Beneficio por Año Cotizado. La licitación del stock de afiliados, según Jara, generará menores comisiones. «Estos cambios son realmente profundos», afirmó.
El ministro de Hacienda, Mario Marcel, también destacó la importancia del artículo sobre la licitación del stock de afiliados, subrayando que este sistema «no solo crea presión competitiva que reduce las comisiones, sino que también facilita la llegada de nuevos participantes a la industria. Esto ha propiciado la formación de nuevas administradoras tras un largo periodo de descenso en su número… A través de esta licitación, podemos incorporar una cantidad significativa de afiliados sin incurrir en gastos publicitarios, un componente esencial de los costos de las administradoras, diferente a la gestión de inversión».
Marcel aseguró que «todos estos elementos, en conjunto, permitirán un cambio significativo en la industria en beneficio de los afiliados».
La semana pasada, el Gobierno introdujo indicaciones al proyecto de ley, reflejando acuerdos entre el Ejecutivo y los parlamentarios de la coalición de gobierno y parte de la oposición. Después de aprobar la idea de legislar el miércoles, la Comisión de Trabajo examinó la iniciativa en detalle durante el jueves, sábado y domingo, culminando su trabajo hoy.
Cuando la Comisión de Hacienda apruebe el proyecto, este será llevado a la Sala del Senado y, posteriormente, a la Cámara de Diputados para su tercer trámite.
Detalles de la reforma
La reforma previsional incluye la creación de un Seguro Social que ofrecerá dos prestaciones: el Beneficio por Año Cotizado y la Compensación a Mujeres por sus mayores expectativas de vida.
Asimismo, se establece una nueva cotización del 7% a cargo del empleador sobre la renta imponible, que se implementará gradualmente en un lapso de 9 años. Este aporte se sumará al 1,5% que los empleadores ya aportan al Seguro de Invalidez y Sobrevivencia (SIS), resultando en una cotización total de 8,5% en favor del trabajador.
Este total se dividirá en un 4,5% destinado a la capitalización individual, para fortalecer las pensiones futuras, y el 4% restante será administrado por el Seguro Social. De este último, el 2,5% se destinará a cubrir contingencias del SIS y la Compensación a Mujeres por su mayor expectativa de vida, mientras que el 1,5% financiará el Beneficio por Año Cotizado, que mejorará las pensiones actuales.
En términos de beneficios, la Compensación a Mujeres asegurará que, al jubilarse a los 65 años con el mismo ahorro, tanto hombres como mujeres reciban la misma pensión, con un mínimo de 0,25 UF (aproximadamente $10,000 mensuales).
Para obtener el Beneficio por Año Cotizado, las mujeres deberán haber cotizado al menos 10 años durante la primera década de implementación; después, este umbral aumentará a 15 años. Los hombres tendrán como requisito un mínimo de 20 años de cotización.
La reforma también incrementará la PGU hasta $250,000. Su implementación será gradual; seis meses tras la promulgación, los beneficiarios de 82 años o más comenzarán a recibir el nuevo monto, a los 18 meses lo harán los beneficiarios de 75 años o más, y a los 30 meses, aquellos de 65 años o más. La misma gradualidad se aplicará a los beneficiarios de leyes reparatorias (Valech, Rettig y exonerados).
Además, la iniciativa propone cambios regulatorios en la industria previsional para promover mayor transparencia y competencia, reduciendo costos para los afiliados. Se llevará a cabo la licitación del stock de afiliados cada dos años, de manera aleatoria sobre el 10% de los afiliados actuales. El proceso se adjudicará al oferente con la menor comisión, que deberá mantenerla durante cinco años. Los afiliados podrán desistirse o cambiar de administradora en cualquier momento.
Las AFP podrán subcontratar funciones de soporte, incluyendo al Instituto de Previsión Social (IPS), y deberán reportar estas funciones por separado de las de administración de cuentas.
Finalmente, la reforma contiene diversas medidas para aumentar la densidad de cotizaciones, como la ampliación del Seguro de Lagunas Previsionales, el reemplazo de multifondos por fondos generacionales, un modelo diseñado para maximizar rentabilidad y minimizar riesgos, y un sistema de cobranza previsional centralizado para una recuperación más efectiva de las cotizaciones impagas. Este sistema será licitado y podrá involucrar la participación de la Tesorería General de la República.
Con Información de osornoenlared.cl
Con Información de chilelindo.org