La Fiscalía Nacional Económica (FNE) acusó a las empresas Dreams, Enjoy y Marina del Sol, junto a cinco de sus altos ejecutivos, por coludirse en las licitaciones de permisos de operación de casinos realizadas en 2020 y 2021.
Según el requerimiento presentado ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), la FNE solicitó multas por un total de 171.354 Unidades Tributarias Anuales (UTA), lo que equivale a US$ 151,9 millones. Además, pidió que se ponga término a los permisos renovados a través de esta colusión.
El Fiscal Nacional Económico, Jorge Grunberg, señaló que la colusión permitió a las empresas “renovar por 15 años los permisos que tenían para operar casinos de juego en el país, con ofertas económicas que estuvieron muy por debajo de las que hubiera garantizado un proceso competitivo”.
Según el requerimiento, los casinos involucrados fueron operados sin competencia, afectando el resultado de las licitaciones convocadas por la Superintendencia de Casinos de Juegos (SCJ).
Grunberg también indicó que la FNE busca evitar que “los perjuicios de este cartel perduren por los años que duren las licencias mal obtenidas por los operadores”.
Las mayores sanciones apuntan a Dreams, con 126.806 UTA (US$ 112,4 millones), y Enjoy, con 41.498 UTA (US$ 36,8 millones). La FNE también solicitó sanciones a cinco altos ejecutivos de las compañías involucradas. Entre ellos, el gerente general de Dreams, Jaime Wilhelm, con una multa de 1.218 UTA (US$ 1 millón); Claudio Fischer, presidente del directorio de Dreams, con 941 UTA (US$ 834 mil); y Henry Comber, presidente del directorio de Enjoy, con 130 UTA (US$ 115 mil).
En el caso de Marina del Sol, la FNE no solicitó multas debido a que la empresa cumplió con los requisitos del programa de delación compensada, lo que le permitió acceder a exenciones de responsabilidad penal. De este modo, tanto la compañía como sus ejecutivos, que también colaboraron en la investigación, quedaron exentos de sanciones.
Cómo se gestó la colusión de los casinos Dreams, Enjoy y Marina del Sol
La investigación de la FNE, que comenzó tras una denuncia de la SCJ en febrero de 2022, reveló que los principales ejecutivos de Dreams, Enjoy y Marina del Sol pactaron ofertas para la renovación de los permisos de operación que cada una ya poseía.
Según la FNE, estos acuerdos evitaron competencia directa entre las empresas en las distintas licitaciones, permitiéndoles presentar ofertas mucho más bajas que en procesos anteriores.
La colusión habría comenzado a gestarse a partir de mayo de 2021. De acuerdo a la investigación, los principales ejecutivos de las tres empresas mantuvieron reuniones y conversaciones para coordinarse antes de las licitaciones. Jaime Wilhelm, gerente general de Dreams, fue uno de los protagonistas de estas negociaciones junto con Henry Comber, presidente del directorio de Enjoy, y Nicolás Imschenetzky, presidente del directorio de Marina del Sol.
Un testimonio clave revela que la primera reunión decisiva se llevó a cabo el 4 de mayo de 2021 en el domicilio de Wilhelm. Según Imschenetzky, en ese encuentro discutieron la conveniencia de no competir en las licitaciones y dejar que cada empresa mantuviera sus plazas: “El que tiene, mantiene“, fue la frase que consolidó el acuerdo, según consta en la declaración del gerente general de Marina del Sol.
El objetivo era evitar que las empresas se vieran perjudicadas por el nuevo sistema de licitación basado en una oferta económica, que, según los ejecutivos, ponía en peligro su posición en el mercado.
A través de mensajes de WhatsApp y reuniones clandestinas, los altos directivos reafirmaban el compromiso de no competir entre ellos. Un mensaje de Wilhelm a Imschenetzky en mayo de 2021 muestra cómo buscaban mantener el control: “Si me preguntas a mí, quizas lo mejor dejar que suceda no más y mantenemos intactos nuestros derechos”.
El acuerdo colusorio fue cuidadosamente coordinado y llevado a cabo con cautela. En una de las reuniones, según la FNE, Wilhelm apagó su teléfono y recogió a Imschenetzky en una camioneta para evitar ser detectados. El encuentro se realizó en las oficinas de Dreams, y según los testimonios, buscaban evitar cualquier registro que pudiera incriminarlos.
Incluso utilizaron aplicaciones de mensajería con mensajes que se autodestruían, como Confide, para evitar dejar rastros.
Las conversaciones entre los ejecutivos revelan el nivel de coordinación para evitar enfrentarse en las licitaciones. Un mensaje de audio enviado por Imschenetzky a un ejecutivo de Marina del Sol luego de una reunión con Wilhelm y Comber menciona que “todos estaban dispuestos a proteger sus permisos”.
“Esto solo para ti, porfa, para que lo escuchí y lo pensí… Conversación con los otros dos muñecos [Henry Comber y Jaime Wilhelm]: uno [Henry Comber] ratificó que por las condiciones de la empresa ellos solo iban a proteger lo de ellos. Y… con el otro [Jaime Wilhelm] estuvimos hablando ahí, pa allá, pa acá… y le dije: mira hueón, yo tengo un par de hueas, pero no quiero hacerlo, porque de verdad, hay un proyecto que le tengo pánico. Entonces el hueón me preguntó si tenía que ver con competirle a él y yo lo miré y le dije: ‘adivina po hueón’ y me dijo: ‘no, no, no hueón. Nico, si tenemos que ordenar esta cuestión”.
WhatsApp de Nicolás Imschenetzky, presidente del directorio de Marina del Sol, al gerente general de la empresa luego de una reunión con sus competidores
Las ofertas presentadas por las tres compañías fueron inferiores al 1% de sus ingresos brutos anuales por juegos, lo que contrastó con licitaciones anteriores donde las ofertas equivalían al 20% de estos ingresos. En el caso del casino de San Francisco de Mostazal, operado por Dreams, la oferta fue apenas el 0,83% de los ingresos.
Sanciones históricas
La FNE resaltó que las multas solicitadas superan los montos aplicados en otros casos de colusión en nuestro país, como el de “Pollos” (110.000 UTA) y “Supermercados” (90.000 UTA).
Grunberg afirmó que “las multas consideran la gravedad de un cartel que ha estado afectando directamente los intereses del Estado y los recursos de las municipalidades donde se encuentran los casinos operados”.
Esperamos que, junto con pagar las multas que solicitamos, la sentencia ordene a las empresas requeridas devolver cuanto antes los permisos que obtuvieron”, explicó el titular de la FNE.
En ese sentido, la FNE pidió que el TDLC ponga término a los permisos de operación de los casinos involucrados y que se realicen nuevos procesos competitivos para adjudicar las licencias. De este modo, busca restablecer la libre competencia en la industria de los casinos.
Con Información de chocale.cl