Ejemplo de Inclusión en ECMPO
En la comuna de Hualaihué, en la región de Los Lagos, se localiza el Espacio Costero Marino de Pueblos Originarios (ECMPO) más amplio de la zona: Mañihueico-Huinay, con una extensión de 83 mil hectáreas. Este espacio ha sido recientemente destacado en redes sociales por el canal informativo “Espacios Costeros”.
Solicitado en 2010 por nueve comunidades mapuche, este espacio costero ahora incluye en su Plan de Administración a 19 comunidades indígenas, 32 sindicatos de pescadores, 55 miticultores, 11 empresas turísticas, 9 instituciones educativas y 53 juntas de vecinos. Este modelo de gestión, reconocido por su enfoque inclusivo y su impulso cultural y económico, ilustra cómo los ECMPO pueden integrar a diferentes actores en la gobernanza colectiva del litoral, un enfoque que se está replicando en diversas zonas costeras del sur del país.
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El ECMPO Mañihueico-Huinay destaca por su enfoque inclusivo, que ha permitido equilibrar los usos tradicionales con las necesidades económicas, demostrando que la sostenibilidad y el desarrollo local pueden coexistir de manera armónica.
La Ley 20.249, conocida como Ley Lafkenche y promulgada en 2008, es la base legal que posibilita la creación de estos espacios. Su propósito es salvaguardar los derechos consuetudinarios de los pueblos originarios y promover la gestión sostenible del borde costero.
De acuerdo con el informe 2025 de la ONU, esta ley y los ECMPO son considerados un “modelo ejemplar” para la protección de los derechos indígenas y la gobernanza oceánica inclusiva. La relatora especial de la ONU, Astrid Puentes Riaño, subrayó que estos espacios son “buenas prácticas” que deberían replicarse a nivel global, fusionando la conservación cultural y ambiental con un enfoque ecosistémico.
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La ONU ha señalado que este modelo “protege los vínculos culturales, espirituales y económicos de los pueblos originarios con el mar”, además de fomentar la participación activa de diversos actores en la gestión del territorio.
Compatibilidad de ECMPO con la pesca artesanal y otras actividades económicas
El oficio N° 31364 del Gobierno de Chile, emitido en noviembre de 2024 desde la Jefatura de División del Gobierno Interior, refuerza esta visión al afirmar que los ECMPO son compatibles con la pesca artesanal y otras actividades económicas.
La normativa asegura que se respeten los derechos establecidos de los pescadores artesanales y otros usuarios, garantizando que la creación de estos espacios no cause conflictos. Asimismo, la Comisión Regional de Uso del Borde Costero (CRUBC) desempeña un papel fundamental en la coordinación de estas actividades, propiciando la participación de todos los actores involucrados.
ECMPO y gobernanza colectiva
Este modelo de gobernanza inclusiva va más allá de Hualaihué. En otras localidades como Isla Apiao, Caulín, San Juan de la Costa y Achao, se han implementado procesos participativos que involucran a comunidades indígenas, pescadores y otros usuarios del litoral. Estos esfuerzos reflejan un compromiso con la sostenibilidad y el respeto a los derechos ancestrales, en consonancia con las pautas de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), que abogan por un desarrollo equitativo y el reconocimiento de conocimientos tradicionales.
De este modo, la Ley Lafkenche y los ECMPO representan un importante avance en la defensa de los derechos indígenas y la gestión sostenible de los recursos marinos. Como afirmó la ONU, estos espacios son un “estándar global” que combina la conservación ambiental con la inclusión social, demostrando que es factible proteger el medio ambiente mientras se fortalecen las comunidades locales. En Hualaihué y en otras comunas costeras, este modelo sigue siendo un faro de esperanza para la gobernanza colectiva comunitaria y la sostenibilidad social, económica y ambiental.
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Con Información de www.elciudadano.com