“Cientos de miles de licencias en entredicho, un gasto triplicado en diez años y un esquema de abusos que involucra a instituciones públicas, médicos y funcionarios. El caso ya está siendo investigado por la justicia.”
Por Claudia Molina B.| FACTOS
El sistema de licencias médicas en Chile enfrenta la mayor crisis de credibilidad de su historia reciente. Lo que anteriormente se consideraba un derecho social esencial para proteger la salud de los trabajadores, hoy se revela como un vasto foco de abusos y fraudes que incluye a médicos, funcionarios públicos y autoridades estatales.
Una serie de informes de la Contraloría General de la República (CGR), presentados a la Comisión Especial Investigadora N° 73 de la Cámara de Diputados (CEI 73), han mostrado cifras alarmantes: más de 60 mil funcionarios sospechosos, viajes al extranjero durante reposos médicos, asistencia a casinos en días de licencia, médicos firmando licencias fraudulentas y un gasto fiscal que se ha triplicado en la última década.
Viajes al extranjero durante licencias médicas
Entre 2023 y 2024, 25.078 funcionarios públicos y trabajadores de instituciones privadas financiadas con recursos fiscales salieron del país mientras alegaban estar incapacitados para trabajar. Los casos más graves se concentran en Fuerzas Armadas, Carabineros, Policía de Investigaciones y Gendarmería, donde 2.982 funcionarios realizaron más de 9.000 viajes al extranjero durante sus licencias.
La investigación se extendió a otros servicios públicos a nivel regional, sumando 10.805 funcionarios adicionales, responsables de 15.257 licencias médicas cuestionadas.
Médicos atendiendo partos durante licencias
Este fenómeno no solo afecta a los funcionarios. El CIC N° 9 documentó a 250 médicos que, mientras estaban con licencias médicas en hospitales públicos, atendieron partos en clínicas privadas o incluso en los mismos centros médicos en horarios distintos. En total, se verificaron 440 licencias incumplidas y 710 partos realizados por esos profesionales.
Licencias fraudulentas y médicos sin EUNACOM
Los informes CIC N° 12 y 13 revelan que 44 médicos acusados de fraude emitieron más de 10.000 licencias médicas a empleados públicos. Entre ellos, 10 eran extranjeros y al menos 5 nunca presentaron el examen EUNACOM, requisito esencial para trabajar en el sistema público. Este hallazgo afecta directamente a más de 3.500 trabajadores del sector público, algunos con reposos que superan los 180 días.
Por otro lado, el CIC N° 15 descubrió otro patrón: 13.286 funcionarios públicos fueron detectados en casinos durante su licencia médica. La mayoría provenía de municipalidades (30%) y servicios de salud (29%), registrándose un total de 14.923 ingresos a casinos en los últimos dos años.
Esta situación no solo pone en duda la validez del reposo médico, sino que también contradice la ley: está prohibido que funcionarios que administran fondos públicos apuesten en casinos.
Asimismo, de acuerdo con el CIC N° 10, el gasto en licencias médicas del sector municipal aumentó de 92 mil millones de pesos en 2015 a 387 mil millones en 2024, lo que representa un incremento del 321% en menos de diez años.
Este crecimiento desmedido evidencia tanto el abuso del sistema como su falta de control efectivo.
Una supervisión deficiente: el caso de COMPIN Antofagasta
La Contraloría llevó a cabo una auditoría en la COMPIN de Antofagasta, y los resultados son alarmantes:
- Licencias médicas en papel mal resguardadas, incluso apiladas en el suelo.
- Errores serios en las bases de datos: errores en los rut de médicos, falta de registros de pago y de reposo.
- Supervisión mínima: de 479.605 licencias tramitadas en 2023 y 2024, solo 560 fueron revisadas en terreno (apenas 0,12%).
- Sanciones mal aplicadas: 94 médicos fueron multados, pero en 59 casos las sanciones fueron levantadas sin justificación.
Respuesta institucional: sumarios, sanciones y acciones legales
- Prevención y disuasión: fiscalizaciones masivas y periódicas.
- Detección: cruce de información entre SUSESO, COMPIN, FONASA, PDI y Superintendencia de Casinos.
- Sanción: más de 11.400 procesos disciplinarios ya iniciados, incluyendo destituciones, suspensiones, multas y sobreseimientos.
- Recuperación: juicios de cuentas por más de 10.000 UTM en subsidios indebidos.
Asimismo, se han enviado antecedentes al Ministerio Público y al Consejo de Defensa del Estado (CDE), abriendo la puerta a posibles juicios penales por fraude al fisco y falsificación de documentos.
Una crisis estructural
El escándalo de las licencias médicas no consiste en un conjunto de casos aislados. Las cifras ponen de manifiesto un problema estructural, que se alimenta de controles débiles, supervisión mínima y vacíos legales. La magnitud del fraude —decenas de miles de funcionarios implicados, médicos procesados y un gasto millonario para el Estado— pone en riesgo la confianza ciudadana en el sistema de salud y en la gestión de recursos públicos.
La gran interrogante ahora es si Chile está dispuesto a llevar a cabo una reforma profunda que detenga este ciclo de abusos, o si este nuevo escándalo se convertirá en otro capítulo más en la larga historia de irregularidades sin consecuencia efectiva.
Con Información de factos.cl
