A lo largo de la historia, este ha sido un tema de debate entre los EE. UU. y los países europeos que pertenecen a la Alianza. Sin duda, también ha surgido de tensiones internas entre los variados intereses estadounidenses, que buscan compartir más los costos de la seguridad transatlántica sin renunciar al liderazgo. Estos intereses son conflictivos porque, por un lado, los gobiernos estadounidenses han deseado durante mucho tiempo que Europa asuma la responsabilidad de su propia defensa, con el fin de que EE. UU. pueda redirigir su atención hacia el Pacífico, y que aumente de manera significativa su gasto e inversión en defensa. Sin embargo, también esperan que esos incrementos en la inversión se destinen a que Europa adquiera la mayoría de sus sistemas de armas a través de ellos. En otras palabras, que la autonomía estratégica europea quede en manos de los EE. UU.
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